生駒市議会 2021-09-09 令和３年第４回定例会 都市建設委員会 本文 開催日：2021年09月09日
１、けいはんな学研都市の現状と課題として、けいはんな学研都市の課題を五つ挙げておりますが、特に2)多様な施設立地を踏まえたイノベーションの一層の推進、3)学研都市の一体性の向上や関西における役割の強化に資する都市形成の推進、4)科学技術と住民生活・文化の融合といったところを念頭にまちづくりを進める必要があります。
１、けいはんな学研都市の現状と課題として、けいはんな学研都市の課題を五つ挙げておりますが、特に2)多様な施設立地を踏まえたイノベーションの一層の推進、3)学研都市の一体性の向上や関西における役割の強化に資する都市形成の推進、4)科学技術と住民生活・文化の融合といったところを念頭にまちづくりを進める必要があります。
今回協議の結果、令和３年度に行われる全体統合を契機として、組織の一体性の強化に資するため、所要の変更を行うものでございます。 今回の改正は大きく二つの内容で、一つ目は、消防組合の意思決定体制の明確化、それから二つ目は、経費負担方法の刷新ということになっております。 次に、２番、改正の内容ですが、（１）組合執行体制の整理・充実を御覧ください。
泉の広場防災公園整備につきましては、避難所機能を併せ持った町の防災拠点としての役割を担う、いずみスクエアと一体性のある整備事業であり、有事の際にヘリコプターも離着陸できる輸送拠点としての機能を持った防災公園として、できる限り構造物を設けず、芝生広場や駐車場を含めた整備を進めているところでございます。
その中で、指令センターは共同で設置することによって財政的な措置があるということで、奈良市と生駒市で指令センターを設置したわけですが、この消防本部も併せて一本化するほうが組織的一体性もありますし、今後の課題としては、さらに県で一本化を図っていくということが国の方向性ではありますので、その点、市長としてはどのような見解をお持ちか教えてください。 ○副議長（八尾俊宏君） 市長。
、19ページで、仮称奈良市子どもセンターには、児童相談所・一時保護所、地域子育て支援センター、子ども家庭総合支援拠点、子ども発達センターの４つの機能を１つに集約することで、市が児童相談所を設置するメリットを最大限生かすとされていますが、教育委員会のいじめ防止生徒指導課や女性政策－－ＤＶなどさまざまな政策があるわけですが、そういった女性政策、県警にあります生活安全部との連携というのが、非常に組織的な一体性
今、答弁、総務部長のほうからしましたけれども、単独の庁舎でエレベーターなり多機能トイレがある、これはふさわしい、これがベストだということはもう間違いないことでありまして、ただ、今、ご案内のように、この庁舎にやわらぎ会館が増設されたときに、やはり一体性というものを意識されて、２階、３階の通路も含めて、そういった構造でもって設置されていることはご案内のとおりだと思いますし、日常的に、先ほど部長のほうからありましたように
都道府県単位の資格管理に関しては、国保連合会内に設置された国保総合システムに、市町村が資格関連の異動情報を国保集約システムを通して毎日情報連携することで、市町村単位と都道府県単位での資格情報の一体性を保てることとなっております。
そのためには、やっぱり１６８との一体性、不可分性、これも声高にやっぱり主張していく、訴えていく必要があるだろうということで、今、まちづくり局と２カ所目の県との連携協定を結ぶべく作業を進めております。
①本町における今後の地域公共交通のあり方と、まちづくり、日常生活、観光振興、定住・移住促進の一体性を確保するための具体的な対策と、今後の交通政策の実行力の向上のための取り組みについて、お教えください。 ②就労や就学のための町外・県外への流出人口が多い本町の状況に応じた交通手段の確保と、これからの元気号の位置づけと役割についてどのように考えていますでしょうか。 次に、質問事項２番でございます。
そして、教育委員会が進める学びならの取り組みは、基礎学力の形成を目指すもので、今後は全教科に拡大するとともに、教職員の勤務時間の短縮を図り、同時に、実施が迫っております新しい教育指導要領が目指す生きる力を具現化し、その実現に欠かせない地域の教育力を引き出すとともに、地域と学校の一体性が一層求められます。 そこで教育長に４点お聞きします。
84 ◯大西清隆総務部長 先ほどの都市整備部長の答弁もありましたけど、やっぱりまちづくりをこれから考えていく段階で、もちろんまちづくりとの一体性の確保であるとか、また、地域特性に応じた多様な交通サービスを考えていくというのがこれからの流れというのは認識しております。
その他、香芝市から具体的に提案されている事業は、現在のところございませんが、今後連携が重要となる事業の一例といたしましては、地勢的一体性から真美ヶ丘地区をベースにして、女性や若者の就業や起業支援、子育て支援、健康づくり、住民による教養講座の開催などが考えられ、畿央大学やエコール・マミとの連携も模索しながら、住民サービスにつながるあらゆる行政分野での連携について、引き続き検討してまいりたいと存じます。
153 ◯北田守一都市整備部次長 確かに、現時点で青葉仁会の選定している理由は、山麓公園で宿泊業務とか、そういった業務との一体性というところを踏まえて、要は青葉仁会を予定しているわけでございます。
しかし、ＪＲ桜井線の南側は、病院やその関連施設、セラミック会社など人の集まる施設が多く、住宅や店舗も現状でもふえていきつつあるし、完成後は北側の市街地と一体性が強まり、進出計画も聞きますし、もっと増加するでしょう。
本市といたしましては、自主防災・防犯組織については、原則として地理的条件、生活環境などに照らし、地域として一体性を有する地区自治連合会を単位とする小学校区で形成することを前提に捉えております。 以上でございます。 ○副議長（植村佳史君） 環境部長。 （環境部長 山村栄之君 登壇） ◎環境部長（山村栄之君） 山本直子議員の御質問にお答えいたします。
山の辺の道は、里山環境と文化財が一体となった景観に価値があり、駐車場にその環境とどのように一体性を持たせるのかお尋ねいたします。 また、予定地の半分以上は農業振興地域です。法的手続をとれば転用は可能ですが、天理市の農用地の保全と農業振興を図っているという行政としての役割の中で、整合性をどのように保つのかお尋ねいたします。
また次に、委員より、都市計画法違反とならない造成後の申請で、土地利用の目的を宅地以外から宅地に変更しようとしていることから開発行為とみなす対象であり、完了後１年以降に申請をした場合は、引き続き一体性に関して厳格な審査を行い、開発逃れを許さない姿勢が必要であると考えるがどうかとの質疑がありました。 より慎重に審査するため、継続審査の決定を行いました。 次に、５月10日、審査を行いました。
そのような箇所とその近隣宅地との一体性も考慮した上で、信号機、横断歩道橋や交通設備の設置等も踏まえた新しい通学路の設定が必要と考えられますが、いかがお考えでしょうか。
やはり校区としての一体性を保っていくためにも、これがしっかり交流できるような場所をつくっていくことが非常に大切であるし、子どもたちにとっても、やはり歴史、文化豊かな井戸堂で育つプラスの面をしっかり実感しながら育っていただくということを重視していきたいと考えております。
その中で、そのデザインが仕様書の中に書いてあることをなぞっているだけで価値がないのではないかという御指摘をいただいたわけですけども、こういった非常に複雑に絡み合った要素というものを、ばらばらでなく空間として一体性を持たせながら、来られる方々にとっても本当に居心地がいい空間、また対外的にも取り上げていただいて、発信力を持てるような空間として形にするということは、これは至難のわざでございまして、なればこそ